各市（州）团委：

为进一步做好协商代言工作，通过人大、政协等制度化渠道代表和反映青年普遍性发展性权益。根据团中央通知要求，将于近期开展2021年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（以下简称“面对面”活动）。现将有关事项通知如下。

一、主题方向

各市（州）团委可结合实际从下列主题中自选其一，并参考所列二级主题，可提出全面分析，也可聚焦某一特定主题。要按照“选题小、立意深、效果实”的要求，细化聚焦、精准切入，做好倾听调研、会商研究、集中呼吁等各项工作。

选题一：更好发挥青年在城乡社区治理中的作用

城乡社区是社会治理的最终落脚点。习近平总书记深刻指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”党的十九届四中全会明确要求，“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。”

今年新冠肺炎疫情在全球蔓延，我国疫情防控取得重大阶段性成效，充分体现出“中国之治”的制度优势。其中，全民动员、群防群控就是重要内容。但是疫情防控中，社区“前哨站”也暴露出一些问题，比如工作力量薄弱、响应机制缓慢、资源供给不足等，同时，农村社区仍然存在“空心化”“老龄化”困境，脱贫攻坚中的易地扶贫搬迁安置社区面临社会关系重构的现实难题。

“后疫情时代”加强和创新城乡社区治理，需要发挥青年的积极作用，也将为青年参与、青年社会组织发展带来更多契机。市、县团组织要深入研究当前青年参与城乡社区治理的现状，针对存在的问题，提出可操作性的政策建议，帮助广大青年在城乡社区治理中更好的发挥生力军作用。

二级主题：

1．拓宽青年参与城乡社区治理的有效载体；

2．发挥青年社会组织在城乡社区治理中的积极作用；

3．加强青年志愿者参与城乡社区治理的制度保障；

4．引导青年参与基层协商民主的现实路径；

5．组织青年参与易地扶贫搬迁安置社区治理。

选题二：促进“新职业”青年的发展

近年来，“互联网+”、共享经济等新产业新业态蓬勃发展，催生出各类新兴职业和新型就业方式。2019年，人力资源社会保障部发布了29个“新职业”，包括智能制造工程技术人员、网约配送员、人工智能训练师、全媒体运营师等。还有更多的新职业没有收录进《国家职业分类大典》，但是现实中已经成为青年就业、创业的集中领域。

“新职业”为青年提供了更多元、更灵活的就业创业机会，也深刻改变着青年成长发展的路径选择。由于新职业层出不穷，人员流动性高，普遍存在发展通道不清晰、抵御风险能力弱、社会保障不足等问题。同时，新职业青年大多游离于体制外，思维和观念活跃，参与社会事务的渠道不足，如何引导他们有序社会参与也是一个重大课题。

市、县两级团组织要及时跟进研究，深入调查各类新职业青年的基本特征、生活现状、职业观念、利益诉求等，摸清他们的实际状况和存在的问题，着眼于推动制定促进职业发展、福利保障、社会融入的公共政策，提出具体可行的政策建议。

二级主题：

1．调研新职业青年的分类分化和基本情况；

2．掌握新职业青年的价值倾向和发展诉求；

3．组织动员新职业青年实现有序社会参与；

4．完善新职业青年的社会保障制度。

二、时间安排

（一）研究部署。确定市级“面对面”活动主题，并对县（区）开展“面对面”活动进行部署。制订市级“面对面”活动工作方案，对倾听、主题调研、集中活动、基层督导、推动落实等作出安排。

（二）专题调研。组织邀请共青团和青联界别政协委员、政府相关职能部门以及其他关心青少年事务的人大代表、政协委员、专家学者等，围绕主题深入开展调查研究。调研中要广泛听取新兴职业青年和各方面意见，针对存在的突出问题形成政策建议。市级调研报告、工作总结和县（区）优秀调研报告请于2020年12月4日前报团省委权益部，每个市（州）须报送1篇市级调研报告和至少3篇县（区）优秀调研报告。

（三）集中呼吁。“两会”前开展“面对面”集中活动，请各市（州）团委主要负责同志结合专题调研介绍情况、提出建议，与相关人大代表和政协委员沟通研讨、凝聚共识。“两会”期间，通过人大代表议案或建议、政协大会发言、政协提案等形式发出集中呼吁。

（四）推动落实。对提交的议案、建议、提案等进行跟踪，与具体承办部门保持联系沟通，推动办理落实。加强与人大、政协有关工作机构的联系, 发挥政协共青团、青联界别的组织优势, 推动就相关课题开展委员活动日、专题调研、学习考察等工作。

三、工作要求

（一）密切与代表委员的机制化联系。及时向人大、政协工作机构和代表、委员通报活动主题及倾听、调研、集中活动等工作计划。邀请代表、委员参加调研，帮助他们提早介入、充分沟通，提高议案、建议、提案和大会发言质量。

（二）广泛引导青年参与活动。结合2020年全国青少年模拟政协提案征集活动，鼓励开展青年提案征集、提案大赛等工作，充分了解、掌握青年的所思所想和意见建议。依托团属微博、微信等新媒体渠道，提高倾听青年诉求的代表性和广泛性。

（三）加强对县（区）团委的工作督导。对县（区）团委开展活动进行认真部署，做到内容具体、要求明确。及时发现、推广基层的创新做法和经验模式，有条件的可对基层开展活动予以适当经费支持。做好活动的宣传报道和媒体发动，为相关政策建议赢得社会共识和舆论支持。

（四）切实提高调研报告质量。指导县（区）团委做好主题调研。积极与社会组织、高校、专业科研机构开展合作，运用科学的调研和数据分析方法，确保调研报告言之有物、清晰准确、分析到位。团省委将对各市（州）、县（区）报送的调研报告进行评审，并将优秀调研报告推荐至团中央。

联系人：宋徉  

电   话：028-86691171

邮   箱：scqyb7531@sina.com

共青团四川省委办公室

2020年10月27日